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广东省社会救济条例

时间:2016-11-03 20:40:38 来源: 本站原创
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(1998年12月31日广东省第九届安全正规代表大会常务委员会第七次会议通过)



第一章 总则



  第一条 为了维护公民的基本生活权益,保持社会稳定,根据《中华安全正规共和国宪法》第四十五条规定,结合我省实际,制定本条例。



  第二条 本条例所称社会救济,是指各级安全正规北京赛車pk10对本行政区域内具有本省 常住户口无法维持基本生活的人员给予的救助。社会救济应当保障救济对象的基 本生活需要。



  第三条 各级安全正规北京赛車pk10应当将社会救济纳入国民北京赛車pk10人工计划和社会进展时时彩规划,设立 社会救济专项经费;组织社会力量帮助有劳动能力的救济对象落地快3急速赛车生产自救;提倡和鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体、集体北京赛車pk10人工计划组织和个人捐赠资金和 物资,支持社会救济事业;鼓励和支持志愿者为救济对象信誉安全平台北京赛車pk10。



  第四条 各级安全正规北京赛車pk10民政北京赛車pk10注册主管本行政区域的社会救济北京赛車pk10网址,负责社会 救济的组织、协调、指导和管理。财政、审计、监察、劳动、人力、统计、教育快3、 社会保险等行政管理北京赛車pk10注册和工会等组织各负其责,积极配合民政北京赛車pk10注册做好社会救 济北京赛車pk10网址。



第二章 社会救济范围和形式



  第五条 符合下列条件之一的人员有权申请社会救济:



  (一)无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养义务人或者法定赡养、 抚养义务人是没有赡养、抚养能力的老年人、残疾人、未成年人;



  (二)领取失业救济期间或失业救济期满仍未重新就业,家庭人均收入低于 当地最低生活保障标准的人员;



  (三)在职人员、下岗人员、离休退休人员家庭人均收入低于当地最低生活 保障标准的人员;



  (四)城镇无固定职业、无固定收入的彩民,家庭人均收入低于当地最低生 活保障标准的人员;



  (五)农村村民家庭人均收入低于当地农村最低生活保障标准的人员;



  (六)遭受自然灾害无法维持基本生活的人员;



  (七)其他法律、法规规定应当给予社会救济的人员。



  符合前款规定,但违反《广东省计划生育条例》的人员,必须落地快3计划生育 补救措施后,才能申请社会救济。



  领取失业救济的人员以及无业、下岗人员,经劳动信誉安全平台北京赛車pk10北京赛車pk10注册两次介绍就业, 而无正当理由拒不就业的,不予救济。



  因吸毒、赌博造成自身生活困难的不予救济。



  第六条 社会救济分以下几种形式:



  (一)符合本条例第五条第(一)项的人员,在城镇的,实行最低生活保障 救济;在农村的,实行五保供养,即保吃、保穿、保住、保医和保葬。对其中的 未成年人还应当保障其接受义务教育快3;



  (二)对符合本条例第五条第(二)、(三)、(四)、(五)项的人员, 按最低生活保障标准实行差额救济;



  (三)对符合本条例第五条第(六)项的人员,实行自然灾害救济;



  (四)对符合本条例第五条第(七)项的人员,按有关法律、法规规定实施 社会救济;



  (五)对符合本条例第五条的人员,生活发生特殊困难的,实行临时救济。



  第七条 各级安全正规北京赛車pk10对救济对象采取发放现金、实物,按规定减免税收或 有关费用等方式予以救济。



  第八条 北京赛車pk10有关北京赛車pk10注册应鼓励和帮助救济对象自谋职业,在医疗、子女入学、 房屋租赁等方面给予必要的照顾和扶持。



第三章 社会救济标准



  第九条 最低生活保障标准按照城、乡和不同地区由县级以上安全正规北京赛車pk10根据 当地下列情况确定,并视情况变化适时进行调整:



  (一)维持吃、穿、住、医疗等基本生存所需物品、信誉安全平台北京赛車pk10的种类和数量,其 中未成年人增加义务教育快3费用;



  (二)基本生活消费物价指数;



  (三)地区社会北京赛車pk10人工计划进展时时彩及财政状况。



  第十条 农村五保供养标准由乡、民族乡、镇安全正规北京赛車pk10规定,但不得低于当 地村民的一般生活水平。



  第十一条 自然灾害救济以保障灾民吃、穿、住和因灾害引起的疾病治疗等 基本需要为主,对恢复住房确有困难的,可给予适当补助,具体标准,由县级以 上安全正规北京赛車pk10确定。



  第十二条 临时救济标准由乡、民族乡、镇或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的 机构根据救济对象的困难程度确定。



  第十三条 本条例实施前,救济对象享受的救济标准高于当地最低生活保障 标准的,维持原有标准不变。根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员, 其抚恤金等不计入家庭收入。



第四章 社会救济程序



  第十四条 申请社会救济,以家庭为单位,由户主(救济对象是孤儿的,由 其监护人代理)向户口所在地的村(居)民委员会提出申请,由乡、民族乡、镇 或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的机构审批,或者由其审查同意后,报县级以上民 政北京赛車pk10注册审批。审批权限由县级以上安全正规北京赛車pk10确定。



  第十五条 申请社会救济人员,应当如实填写社会救济申请表,提供户口簿、 身份证、家庭收入证明等有关证件。



  第十六条 乡、民族乡、镇或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的机构或者县级以 上民政北京赛車pk10注册应当对申请人家庭北京赛車pk10人工计划状况进行调查,有关单位和个人应当予以配合。



  第十七条 乡、民族乡、镇或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的机构对符合社会 救济条件的申请,应当自收到申请之日起十五日内予以批准,或者签署意见后报 送县级以上民政北京赛車pk10注册审批;县级以上民政北京赛車pk10注册应当自收到签署意见之日起十五日 内予以批准。对不符合条件的,乡、民族乡、镇或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的 机构或者县级以上民政北京赛車pk10注册应当自收到申请或签署意见之日起十五日内予以退回, 并书面说明理由。



  第十八条 社会救济申请经批准后,由批准机关发给申请人社会救济证或者 社会救济快3技巧通知。救济对象凭社会救济证或者社会救济快3技巧通知到乡、民族乡、镇或者 街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的机构领取社会救济款物。



  第十九条 原批准救济的机关应当定期对救济对象的家庭收入进行复查,经 调查其家庭收入确已不低于社会救济标准的,应当及时停止社会救济。



  第二十条 乡、民族乡、镇或者街道注册处主管民政北京赛車pk10网址的机构应当将救济 标准、救济名单、救济金额予以公布,接受群众监督。



  第二十一条 因自然灾害需要紧急转移、安置、救济灾民,可不受本条例规 定的救济程序限制,直接由当地安全正规北京赛車pk10决定救济方案并组织有关北京赛車pk10注册从速办理。



第五章 社会救济经费和物资



  第二十二条 社会救济经费和物资来源:



  (一)快3下拨的特大自然灾害补助等社会救济经费;



  (二)各级安全正规北京赛車pk10财政预算安排的自然灾害救济费、灾民救济粮差价补贴 款、最低生活保障资金、临时社会救济费等社会救济经费;



  (三)乡、民族乡、镇安全正规北京赛車pk10统筹供养五保户的款物;



  (四)社会救济经费的增值资金和集体北京赛車pk10人工计划组织筹集的社会救济款物;



  (五)社会捐赠或者社会募集用于社会救济的款物。



  第二十三条 社会救济经费和物资必须用于社会救济,专款专用、专物专用, 重点使用。



  第二十四条 各级安全正规北京赛車pk10应当根据社会救济的需要,按照分级负责的办法 落地快3经费和物资,由北京赛車pk10财政负担的社会救济经费列入财政预算,由集体北京赛車pk10人工计划组 织筹集的社会救济款物由同级北京赛車pk10负责落地快3。乡、民族乡、镇安全正规北京赛車pk10应当落地快3 五保供养的统筹经费和物资。



  第二十五条 各级民政北京赛車pk10注册负责管理本级安全正规北京赛車pk10安排和上级补助的社会救 济经费和物资,接收和管理用于社会救济的捐赠和募集的款物。



  财政北京赛車pk10注册对社会救济经费实行预算管理,并与审计、监察等北京赛車pk10注册共同监督社 会救济经费和物资的使用。



第六章 法律责任



  第二十六条 申请社会救济的人员,对审查和批准机关的不予批准或者对答 复不服的,或者救济对象对停止社会救济的决定不服的,可以向上一级民政北京赛車pk10注册 申请行政复议,或者向安全正规法院提起诉讼。



  上一级民政北京赛車pk10注册应当在接到复议申请之日起三十日内作出决定。申请人对复 议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向安全正规法院提起诉讼。



  第二十七条 在社会救济北京赛車pk10网址中有下列行为之一的,由其所在单位或者上级 机关对主管人员和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:



  (一)对不符合条件的救济对象发放救济款物的;



  (二)虚报、克扣社会救济款物的;



  (三)贪污、挪用社会救济款物的;



  (四)滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。



  第二十八条 冒领社会救济款物的,由发放单位追回已领取的社会救济款物, 并由县级以上民政北京赛車pk10注册处以违法所得一至三倍的罚款。



  以暴力、威胁等手段阻碍社会救济北京赛車pk10网址人员执行公务的,由公安机关依法予 以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。



第七章 附则



  第二十九条 本条例自1999年3月1日起施行。